I slutändan ställer alla länder denna fråga förr eller senare: vad ska man göra med prostitution ? Borde det vara förbjudet? Borde det regleras? Hur lagar man lag om frågor som direkt eller indirekt har att göra med det?
Om vi beskriver vår blick mot den europeiska ramen kommer vi att se hur de attityder som antagits av de länder som utgör Europeiska unionen inte bara är desamma, men i vissa fall är de helt motsatta. Länder som Frankrike har till exempel valt förbud mot aktiviteter relaterade till tillhandahållande av sexuella tjänster i utbyte mot pengar. Med andra ord har de förklarat det som en olaglig verksamhet . Andra länder, som Tyskland, har valt att reglera det. Med andra ord: de har gett honom, inom gränser, en laglighet.
Mellan två vatten kvarstår länder som Spanien, Portugal och Italien. I dessa tre sydeuropeiska länder tolereras prostitution så länge tredje part ( hallickar eller bordellägare) inte tjänar på det. Vi kommer att ägna den här artikeln till lagstiftningen om prostitution i Italien.
Lagar om prostitution i Italien
Traditionellt har prostitution i Italien reglerats av den så kallade Merlin-lagen . Denna lag, som vid den tiden ledde till att bordeller stängdes i hela Italien, lämnade tillhandahållandet av sexuella tjänster i utbyte mot pengar inom ett område med troskap eller, om du föredrar, samtycke. Staten tittade åt andra håll närhelst handeln inte ägde rum i en anläggning som var dedikerad till den.
Utan att bli ett brott som sådant definierades tillhandahållandet av sexuella tjänster som olagligt i vissa aspekter som har att göra med det. Människohandel för sexuellt utnyttjande ansågs till exempel olagligt i den ovannämnda lagen, och det var även hallick.
Ovan nämnda Merlin-lag ändrades 2008 på initiativ av dåvarande chef för ministeriet för lika möjligheter, Mara Carfagna . Det lagförslag som presenterades av denna minister av Silvio Berlusconis regering införde i italiensk lagstiftning kriminalisering av prostitution på offentliga platser.
Prostituerad på gatan straffades alltså av italiensk lag. På samma sätt förespråkade lagförslaget att straffa kunder.
Påföljderna i det lagförslaget sträckte sig från fem till femton dagar i fängelse och böterna kunde sträcka sig från 200 till 3000 euro.
Straffar mot hallickar i Italien
I lagförslaget som Carfagna främjade ingår också påföljder på mellan sex och tolv år i fängelse och böter på mellan 15 000 och 150 000 euro för dem som drar nytta av sexuell exploatering av barn under 18 år. I händelse av att den exploaterade personen var under 16 år, måste påföljderna höjas från en tredjedel till två gånger de värden som anges ovan.
I sin kamp mot människohandel föreskrev den italienska ministerens lagstiftning påföljder på mellan 4 och 8 år i fängelse för mafias chefer tillägnad rekrytering och exploatering av kvinnor. Medlemmarna i dessa kriminella föreningar skulle å sin sida bestraffas med påföljder från 2 till 6 års fängelse.
Godkännandet av detta lagförslag och därför kriminaliseringen av prostitution på gatan innebar inte på något sätt att det så kallade "case di tolleranza" fick öppnas. Således fortsatte värdinnan att vara förbjuden i Italien efter godkännandet av ovannämnda förordning.
Den nya italienska lagen om prostitution lämnade utövandet av yrket i juridisk form både hemma och i privata lägenheter. Samma minister Carfagna, när han lade fram sitt lagförslag, bekräftade att tillhandahållandet av erotiska tjänster på detta sätt inte kunde betraktas som lagligt, men det kunde inte heller klassificeras som ett brott.
Utövandet av handeln på ett "organiserat" sätt i vissa hus klassificeras dock som ett brott. Eskortbyråer skulle således vara förbjudna i det transalpina landet.
Regionala lagar
Godkännandet av detta lagförslag innebar inte på något sätt att prostitutionsreglerna i Italien standardiserades. Inte överraskande har regionala myndigheter makten att genomföra sina egna lagar i denna fråga.
Denna regleringsautonomi och användningen av varje region och varje kommunfullmäktige av dess befogenheter i denna fråga gör en nationell enhetlig lagstiftning omöjlig.
