När det gäller Europeiska unionen ifrågasätter många begreppet "union". Utöver det faktum att de har en gemensam valuta, säger dessa människor för sig själva, finns det enighet bland medlemsländerna när det gäller att hantera de olika frågorna som påverkar samhället? Finns det en gemensam lag för alla européer, till exempel när de ställs inför en så komplex fråga som prostitution och dess reglering? Svaret är utan tvekan nej. Fransk lag om prostitution har till exempel inget gemensamt med schweizisk lag för att reglera prostitution, och norsk lag har å sin sida lite att göra med tysk lag om detta ämne. Vi kommer att ägna den här artikeln till den senare och hur den har utvecklats under de senaste decennierna.
Den tyska prostitutionslagen från 2002
År 2002 beslutade den tyska regeringen, bestående av socialdemokrater och gröna och ledd av kansler Gerhard Schröder, att anta en lag om prostitution som skulle tjäna till att förbättra sexarbetarnas arbetsvillkor och också garantera dessa människors tillgång till sex. social trygghet. Med dessa regler om prostitution i Tyskland försökte Schröder-regeringen också ge prostituerade i Tyskland möjligheten att bidra med penningbelopp till en paral-fond och därmed få pension i framtiden. Med dessa åtgärder och andra inkluderade i lagstiftningen försökte den tyska federala regeringen att avsluta figuren av hallick.
För många människor innebar införandet av denna lag legalisering av prostitution i Tyskland. Detta var inte helt sant, eftersom prostitution redan var laglig i det tyska landet. Vad denna rättsliga norm uppnådde, snarare än att legalisera prostitutionens verksamhet, var att eliminera den juridiska kvalifikation som stämplade den som "omoralisk".
Reglerna i denna lag för att reglera prostitution i Tyskland var avsedda att beställa ett företag som flyttar cirka 16 000 miljoner euro per år och där, enligt inofficiella uppgifter, cirka 400 000 kvinnor arbetar som dagligen tjänar mer än 1 200 000 kunder.
Olika analyser och studier av effektiviteten i den tyska prostitutionslagen från 2002 tyder på att de regler som Schröeder-regeringen främjar inte var särskilt effektiva. Förbättringarna i prostituerade arbetsvillkor var till exempel minimala. Många av dessa studier föreslog att Tysklands federala struktur inte hjälpte 2002 års lag att tillämpas korrekt. Det faktum att de olika federala staterna genomförde olika policyer gjorde de reformer som eftersträvades med denna lag om prostitution i Tyskland mycket begränsade och i många fall mycket dåliga.
Utöver de federala lagarna om prostitution i Tyskland eller de regler som godkänts av de olika federala staterna (det finns till exempel stater som förhindrar förekomsten av bordeller i städer med färre än 35 000 invånare), kan städer och kan godkänna sina egna affärsregler och kan också införa egna skatter. Till exempel: gatuprostitution kan bara utövas vanligt i de områden som bestäms av kommunfullmäktige i staden i fråga. Resten av zonerna skulle i så fall betraktas som förbjudna zoner.
Prostitution Act i Tyskland 2017
Resultaten av de ovannämnda studierna fick den tyska federala regeringen att tänka på godkännandet av en ny förordning. Den 1 juli 2017 trädde den nya prostitutionslagen i Tyskland, Prostituiertenschutzgesetz eller "Lagen för skydd av prostituerade", i kraft. Med prostituiertenschutzgesetz främjade Angela Merkels regering ny lagstiftning om prostitution i Tyskland.
Bland åtgärderna i 2017 års lag som reglerar prostitution i Tyskland är bland annat skyldigheten att erotiska arbetare måste använda kondomer i sina relationer, omöjligheten att hålla ett bordell öppet om det inte har motsvarande kvalitetsintyg och det faktum att bordellägare kan inte vara om de har ett lagligt register.
Den för närvarande gällande prostitutionslagen tvingar sexarbetare att registrera sig. Det spelar ingen roll hur och var de tillhandahåller sina tjänster (oavsett om de är knutna till en byrå eller hora) eller hur regelbundet de gör det. Alla måste registrera sig för att kunna utöva sitt yrke och alla måste få sitt "prostituerade kort".
Det tyska prostituerade kortet innehåller följande information:
- Foto av ägaren.
- Fullständiga namn. I denna mening tillåter lagstiftningen personen att välja att ha en pseudonym eller ett yrkesnamn på denna plats.
- Datum och födelseort.
- Nationalitet.
- Platser där du gör sexarbete.
- Avsändningsort och kontor.
- Giltighetstid.
För att få det här kortet och kunna förnya det måste sexarbetaren rådas av en vårdtjänst och måste klara de obligatoriska läkarundersökningarna
.
Åtgärder mot människohandel i den tyska lagen om prostitution
Ett annat krav som måste uppfyllas för att få en prostituerad licens i Tyskland är att ha haft ett informativt samtal med den myndighet som ansvarar för att godkänna beviljandet av licensen. I nämnda samtal måste den tjänsteman som ansvarar för att ge klarsignal bedöma om det efter sexarbetarens vilja att få motsvarande tillstånd kan kännas en tvångssituation, beroende eller exploatering. Om tjänstemannen känner till någon av dessa situationer är hans skyldighet att vägra tillstånd att utöva prostitution i Tyskland. Om den upptäcker dessa tecken på människohandel fastställer den tyska lagstiftningen om prostitution att de "nödvändiga åtgärderna för deras skydd" vidtas.
Vilka mått skulle det vara? Lagen bestämmer inte det. Kritiska föreningar med denna lag påpekar att den inte specificerar hur man ska agera, inte heller specificerar den skyddsåtgärder eller hänvisning till någon form av förening eller organ som är dedikerade till uppgifterna om psykologiskt och juridiskt stöd för offer för sexhandel.
I många federala stater har det dessutom ännu inte fastställts vilken enhet eller organ som ska ha ansvaret för att registrera sexarbetare.
Kritik mot tysk prostitutionslag
Tyska föreningar som ägnar sig åt kampen mot människohandel har kritiserat nyttan av det informativa samtalet som ett verktyg för att upptäcka exploateringssituationer. Enligt dessa föreningar är det inte så lätt att upptäcka en exploateringssituation i ett enkelt samtal i en byråkratiskt miljö hos ett registerkontor. För att en sexuellt utnyttjad kvinna ska visa att hon är, är det nödvändigt att bekräfta dessa föreningar, skapa en mycket speciell och intim miljö och ett flöde av förtroende hos intervjuaren eller intervjuaren som gör att sådana bekännelser kan dyka upp. Något som de betonar är mycket svårt att generera i ett registerkontor.
Tyska föreningar mot människohandel kritiserar också själva idén om registrering. Å ena sidan inför det omöjligheten att utöva prostitution anonymt. Dessutom riskerar de registrerade uppgifterna att "attackeras" av tredje part. Å andra sidan innebär förekomsten av ett kort alltid risken för utpressning. Ett fotografi av det kortet räcker för att ha ett utpressningsverktyg.
Trots all denna kritik är Tyskland för närvarande tillsammans med Österrike och Schweiz i spetsen för länderna i Europeiska unionen som inom deras normativa splittring har tagit steget att legalisera och reglera både prostituerad och prostituerad verksamhet. bordellerna .
